বাংলাদেশ বেতার ও বাংলাদেশ টেলিভিশনকে (বিটিভি) স্বায়ত্তশাসিত করার উদ্দেশ্যে ‘জাতীয় সম্প্রচার কমিশন’ গঠন ও নীতিমালা প্রণয়নের সুপারিশ করা হয়েছিল প্রায় ২৮ বছর আগে। সেই সুপারিশ বাস্তবায়ন চেয়ে উচ্চ আদালতে রিট করা হয়। প্রাথমিক শুনানি নিয়ে প্রায় ২৫ বছর আগে হাইকোর্ট রুল দিয়েছিলেন। এই রুলের ওপর আজ বুধবার শুনানি শুরু হয়েছে।
বিচারপতি মোহাম্মদ উল্লাহ ও বিচারপতি ফয়েজ আহমেদের সমন্বয়ে গঠিত হাইকোর্ট বেঞ্চ এ শুনানি গ্রহণ করেন। আদালত আগামী ৪ মার্চ পর্যন্ত শুনানি মুলতবি করেন।
নথিপত্র থেকে জানা যায়, বাংলাদেশ বেতার ও বাংলাদেশ টেলিভিশনে সৃজনশীলতা, জবাবদিহি ও শৃঙ্খলা আনাসহ অধিকতর স্বায়ত্তশাসন প্রদানসংক্রান্ত নীতিমালার বিষয়ে সুপারিশ প্রণয়নের জন্য ১৯৯৬ সালের ৯ সেপ্টেম্বর মোহাম্মদ আসাফ্উদ্দৌলাহ্কে চেয়ারম্যান করে ১৪ সদস্যের কমিশন গঠন করা হয়। ওই বছরের ২৩ অক্টোবর আরও দুজনকে সদস্য হিসেবে কমিশনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়। ‘বাংলাদেশ বেতার ও বাংলাদেশ টেলিভিশনের স্বায়ত্তশাসন নীতিমালা প্রণয়ন কমিশন’ নামে ১৬ সদস্যের এই কমিশন ১৯৯৭ সালের ৩০ জুন তৎকালীন সরকারের কাছে সুপারিশসংবলিত প্রতিবেদন জমা দেয়।
ওই প্রতিবেদন বাস্তবায়ন বিষয়ে নির্দেশনা চেয়ে মানবাধিকারসংক্রান্ত বেসরকারি সংগঠন অধিকারের পক্ষে ২০০০ সালের ১৭ আগস্ট হাইকোর্টে রিট করা হয়। প্রাথমিক শুনানি নিয়ে একই বছরের ১৯ নভেম্বর হাইকোর্ট রুল দেন। রুলে সুপারিশসংবলিত কমিশনের প্রতিবেদন বাস্তবায়নের বিষয়টি বিবেচনার জন্য কেন নির্দেশ দেওয়া হবে না, তা জানতে চাওয়া হয়। এই রুলের ওপর আজ শুনানি হয়েছে।
আদালতে রিটের পক্ষে জ্যেষ্ঠ আইনজীবী রুহুল আমিন ভূঁইয়া শুনানি করেন, সঙ্গে ছিলেন আইনজীবী মো. আহসানুজ্জামান। রাষ্ট্রপক্ষে ডেপুটি অ্যাটর্নি জেনারেল খান জিয়াউর রহমান শুনানিতে ছিলেন।
ঘটনা ও প্রেক্ষাপট তুলে ধরে রিট আবেদনকারীর আইনজীবী রুহুল আমিন ভূঁইয়া প্রথম আলোকে বলেন, বাংলাদেশ বেতার ও টেলিভিশনে স্বায়ত্তশাসন না থাকায় সরকারে যাঁরা ছিলেন, তাঁদের মন্ত্রী–নেতা ও তাঁদের পরিবারের গুণগানই করতে দেখা যেত, বিশেষত বিটিভিতে। এ অবস্থায় নব্বইয়ে এরশাদবিরোধী আন্দোলন শুরু হয়। তখন পাঁচ দল, আট দল ও সাত দল নামে পরিচিত রাজনৈতিক জোট—সবাই মিলে সিদ্ধান্ত নেয়, বাংলাদেশ বেতার ও টেলিভিশনের স্বায়ত্তশাসন দরকার।
রুহুল আমিন ভূঁইয়া আরও বলেন, ‘এর আলোকে ১৯৯৬ সালে তৎকালীন সরকার একটি কমিশন গঠন করে। কমিশন ১৯৯৭ সালের ৩০ জুন তৎকালীন সরকারের কাছে প্রতিবেদন দাখিল করে। প্রতিবেদনে বাংলাদেশ বেতার ও টেলিভিশনের স্বায়ত্তশাসনের জন্য জাতীয় সম্প্রচার কমিশন গঠন এবং নীতিমালা প্রণয়নের সুপারিশ করা হয়। তবে সুপারিশ বাস্তবায়িত না হওয়ায় ২০০০ সালের ১৭ আগস্ট রিটটি করে অধিকার। হাইকোর্ট রুল দেন। তবে ভ্যাগের নির্মম পরিহাসে এত দিনেও রুল শুনানি করতে পারিনি। রুলের ওপর আজ শুনানি শুরু হয়। শুনানির জন্য আগামী মঙ্গলবার পরবর্তী দিন রেখেছেন আদালত।’
জ্যেষ্ঠ এই আইনজীবী বলেন, জনগণ বিটিভি দেখে এবং রেডিও শোনে। জনগণ প্রকৃত ঘটনা জানতে চায়। তবে বেতার ও বিভিটিতে স্বায়ত্তশাসন না থাকায় যখন যে সরকার ছিল, তাদের ইচ্ছার প্রতিফলন হতে দেখা যেত, বিরোধী মতের কোনো কিছুর প্রতিফলন হতো না বললেই চলে। শুনানিতে বেতার ও বিটিভির স্বায়ত্তশাসনের জন্য জাতীয় সম্প্রচার কমিশন গঠন ও নীতিমালা প্রণয়নের সুপারিশসংবলিত প্রতিবেদন বাস্তবায়ন চেয়েছেন বলে জানান তিনি।
২৮ বছর আগের কমিশনের সুপারিশ
২৮ বছর আগে বাংলাদেশ বেতার ও বাংলাদেশ টেলিভিশনের স্বায়ত্তশাসন নীতিমালা প্রণয়ন কমিশন বেশ কিছু সুপারিশ করেছিল। সুপারিশে বলা হয়েছিল, বেতার ও টেলিভিশনের সুষ্ঠু ব্যবস্থাপনায় দিকনির্দেশনা প্রদান এবং দেশের সম্প্রচারমাধ্যমকে যথাযথ ধারায় প্রবাহিত করার লক্ষ্যে একটি স্থায়ী কমিশন গঠন করা প্রয়োজন। এই কমিশনের নাম হবে জাতীয় সম্প্রচার কমিশন।
সুপারিশে আরও বলা হয়, প্রস্তাবিত কমিশন হবে ৯ সদস্যের। কমিশনের চেয়ারম্যান সার্বক্ষণিক ও অন্যান্য সদস্য খণ্ডকালীন সদস্য হিসেবে কমিশনের দায়িত্ব পালন করবেন। কমিশনের চেয়ারম্যান ও সদস্যরা পরপর দুই মেয়াদের জন্য মনোনয়নযোগ্য হবেন না। কমিশন তথ্য মন্ত্রণালয়সংক্রান্ত সংসদীয় স্থায়ী কমিটির কাছে জবাবদিহি করবে। কমিশনের কাজ হবে বাংলাদেশ বেতার ও টেলিভিশনের কার্যাবলি সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার উদ্দেশ্যে জাতীয় সম্প্রচার নীতিমালা প্রণয়ন ও বাস্তবায়ন।