ডিজিটাল জগৎ ‘নিয়ন্ত্রণে’ কঠোর সরকার

ধরুন, বাজারে আগুন। খেপে গিয়ে আপনি ইন্টারনেটভিত্তিক যোগাযোগমাধ্যম মেসেঞ্জারে দুই ছত্র লিখে পাঠালেন বন্ধুকে। বন্ধুটিও আপনার মতো ভুক্তভোগী। হতাশ হয়ে তিনি আপনার বক্তব্যসহ সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে শেয়ার করলেন একটি ব্যঙ্গাত্মক মিম। তাতে সরকারের কারও ছবি যুক্ত করে লেখা, ‘অনাহারে নাহি খেদ, বেশি খেলে বাড়ে মেদ।’ মানুষের জমে থাকা এসব ক্ষোভ নিয়ে কাহিনিকার লিখলেন চিত্রনাট্য। সেটি প্রচারিত হলো অনলাইনভিত্তিক সম্প্রচারমাধ্যম ওটিটিতে।

আপনি, আপনার বন্ধু, চিত্রনাট্যকার এবং ওটিটি প্ল্যাটফর্ম—সবাই ঝুঁকিতে পড়তে পারে। কারণ, ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন তো আছেই, এর সঙ্গে আরও তিনটি আইন, প্রবিধান ও নীতিমালা যুক্ত হতে যাচ্ছে। কোনো না কোনো আইন অথবা প্রবিধানে আপনি মামলার মুখে পড়তে পারেন।

খসড়া এসব আইন ও প্রবিধানে এমন সব বিধান যুক্ত করে দেওয়া হয়েছে, যাতে বন্ধুর সঙ্গে অনলাইনে আপনার গোপন আলাপ প্রকাশ করতে বাধ্য থাকবে ইন্টারনেটভিত্তিক যোগাযোগমাধ্যম পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানগুলো। এমনকি বিদেশ থেকে কেউ যদি আপনাকে আইন-প্রবিধানে নিষিদ্ধ কোনো বার্তা পাঠায়, তাহলে আপনাকে শনাক্ত করে দিতে বাধ্য থাকবে প্রতিষ্ঠানগুলো।

প্রস্তাবিত এই আইন, প্রবিধান ও নীতিমালা তিনটি হলো তথ্য ও যোগাযোগপ্রযুক্তি বিভাগের তৈরি উপাত্ত সুরক্ষা আইন, ২০২২ (ডেটা প্রোটেকশন অ্যাক্ট); বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশনের (বিটিআরসি) তৈরি ‘রেগুলেশন ফর ডিজিটাল, সোশ্যাল মিডিয়া অ্যান্ড ওটিটি প্ল্যাটফর্মস’ এবং তথ্য ও সম্প্রচার মন্ত্রণালয়ের ওভার দ্য টপ (ওটিটি) কনটেন্টভিত্তিক পরিষেবা প্রদান ও পরিচালনা নীতিমালা, ২০২১। এই তিন আইন, প্রবিধান ও নীতিমালা অংশীজনদের মতামত নেওয়ার পর চূড়ান্ত করা হবে। অবশ্য খসড়া নিয়ে ইতিমধ্যে বিতর্ক তৈরি হয়েছে।

এসব খসড়া বিধিবিধানে দেশের সার্বভৌমত্ব ও অখণ্ডতা, রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা ও বিদেশি রাষ্ট্রের সঙ্গে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক বা জনশৃঙ্খলা রক্ষার কথা বলা হয়েছে। পাশাপাশি মুক্তিযুদ্ধের চেতনা বিনষ্টকারী, ধর্মীয় অনুভূতিতে আঘাতকারী, সাম্প্রদায়িক সম্প্রীতির জন্য ক্ষতিকারক, দেশীয় সংস্কৃতি ও সামাজিক মূল্যবোধবিরোধী কোনো কনটেন্ট বা আধেয় প্রচার নিষিদ্ধ করা হয়েছে। সমস্যা হলো, এসব বিষয়ের সুস্পষ্ট ব্যাখ্যা দেওয়া হয়নি।

সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা বলছেন, এই অস্পষ্টতাই মানুষকে হয়রানির মুখে ফেলতে পারে। খসড়া আইন, প্রবিধান ও নীতিমালা কার্যকর হলে ব্যক্তিগত গোপনীয়তা লঙ্ঘন, বাক স্বাধীনতা, মতপ্রকাশের স্বাধীনতা এবং শিল্প-সংস্কৃতিচর্চার যে অধিকার, তা নিয়ন্ত্রণে ব্যবহৃত হতে পারে। যেমনটা হচ্ছে ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনের ক্ষেত্রে। সব মিলিয়ে সরকার ডিজিটাল জগৎ নিয়ন্ত্রণে কঠোর পদক্ষেপের দিকেই যাচ্ছে।

মোটা দাগে প্রস্তাবিত আইন ও প্রবিধানে যা বলা আছে তা হলো, ইন্টারনেটভিত্তিক যেকোনো প্রতিষ্ঠানকে এখন বাংলাদেশের ভৌগোলিক সীমারেখার মধ্যে ডেটা সেন্টার বা উপাত্ত ভান্ডার স্থাপন করতে হবে। ডিজিটাল দুনিয়ায় মানুষের প্রকাশ্য বিচরণ এবং হোয়াটসঅ্যাপ, মেসেঞ্জারসহ ব্যক্তিগত যোগাযোগমাধ্যমে নজর রাখা যাবে। সরকার চাওয়া মাত্রই তথ্য সরবরাহ করতে হবে। আইনে জেল-জরিমানার বিধান থাকছে। সংক্ষুব্ধ হলে আদালতের দ্বারস্থ হওয়ার সুযোগ কম।

এই তিন আইন, প্রবিধান ও নীতিমালা নিয়ে ডাক ও টেলিযোগাযোগমন্ত্রী মোস্তাফা জব্বার এবং তথ্য ও যোগাযোগপ্রযুক্তি প্রতিমন্ত্রী জুনাইদ আহ্‌মেদের সঙ্গে কথা বলেছে প্রথম আলো।

মোস্তাফা জব্বারের দাবি, সংবিধানের বাইরে কিছু করা হয়নি। তিনি পাল্টা প্রশ্ন করেন, সাম্প্রতিক সময়ে যতগুলো সাম্প্রদায়িক হামলার ঘটনা ঘটেছে এবং সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে যেভাবে এখনো রাষ্ট্রবিরোধী কর্মকাণ্ড হচ্ছে, তা কি চলতে দেওয়া উচিত? মন্ত্রী বলেন, সংবিধানে স্বাধীনতা দেওয়া হয়েছে। কিন্তু সেটা আইনের আওতায়। মানুষ স্বাধীনভাবে রাস্তায় চলাফেরা করতে পারবে, কিন্তু উলঙ্গ হয়ে নয়।

উপাত্ত সুরক্ষা আইন সম্পর্কে তথ্য ও যোগাযোগপ্রযুক্তি প্রতিমন্ত্রী জুনাইদ আহ্‌মেদ প্রথম আলোকে বলেন, দেশের তথ্য যেন দেশেই থাকে, সে জন্য আইনটি করা হচ্ছে। মানুষকে নিয়ন্ত্রণের জন্য আইনটি করা হয়নি।

অবশ্য ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনের ক্ষেত্রেও সরকারের পক্ষ থেকে মানুষের সুরক্ষার নানা যুক্তি তুলে ধরা হয়েছিল। বিভিন্ন পক্ষের আপত্তি উপেক্ষা করে আইনটি পাসের পর দেখা গেল, গ্রেপ্তার ও হয়রানির ব্যাপক অভিযোগ উঠছে। পরে ২০২১ সালের ১ মার্চ বিবিসি বাংলাকে আইনমন্ত্রী আনিসুল হক বলেন, এই আইনে কোনো অপরাধের অভিযোগ এলে পুলিশের তদন্তের আগে কাউকে গ্রেপ্তার করা যাবে না বা তার বিরুদ্ধে মামলা নেওয়া যাবে না—এমন ব্যবস্থা নেওয়া হচ্ছে।

ডেটা প্রোটেকশন অ্যাক্ট বা উপাত্ত সুরক্ষা আইন, ২০২২–এর খসড়ার দিকে যাঁরা নজর রাখছেন, তাঁদের উদ্বেগের জায়গা মূলত তিনটি । প্রথমত, ফেসবুক, টুইটার, গুগল, আমাজনসহ বিভিন্ন বহুজাতিক কোম্পানির বাংলাদেশের ভৌগোলিক সীমারেখার মধ্যে উপাত্ত জমা রাখার বাধ্যবাধকতা। দ্বিতীয়ত, নির্বাহী বিভাগকে অত্যধিক ক্ষমতা দেওয়া এবং তৃতীয়ত, সরকারি কর্মচারীদের দায়মুক্তি।

এই আইনে ডেটা বা উপাত্ত বলতে বোঝানো হয়েছে কম্পিউটার ব্যবস্থায় থাকা যেকোনো তথ্য, জ্ঞান, ঘটনা, ধারণা বা নির্দেশনা। আইনের প্রয়োগ ও বাস্তবায়ন করবেন মহাপরিচালক, নিয়ন্ত্রক, প্রক্রিয়াকারী বা সংগ্রহকারী। এঁরা মূলত সরকারি কর্মকর্তা বা সরকারের নিয়োগ করা লোক।

উপাত্ত সুরক্ষা আইনের খসড়া অনুযায়ী দেশের ভেতর বহুজাতিক তথ্যপ্রযুক্তি কোম্পানিগুলো যে উপাত্ত ভান্ডার স্থাপন (ডেটা লোকালাইজেশন) করবেন, সেটিতে বাংলাদেশের আদালত ও আইন প্রয়োগকারী সংস্থা বা কর্তৃপক্ষের প্রবেশাধিকার থাকবে।

বাংলাদেশের ভৌগোলিক সীমারেখার ভেতর উপাত্ত ভান্ডার রাখা নিয়ে শঙ্কার কারণ, ব্যক্তিগত উপাত্ত নিয়ে কর্তৃত্বপরায়ণ দেশগুলো গণতান্ত্রিক আন্দোলন নিয়ন্ত্রণের কাজে লাগায়—এমন অভিযোগ আছে। ২০২০ সালে যুক্তরাষ্ট্রভিত্তিক অলাভজনক সংস্থা ফ্রিডম হাউস ‘ইউজার প্রাইভেসি অর সাইবার সভরেইনটি’ নামে একটি বিশেষ প্রতিবেদন প্রকাশ করে। ওই প্রতিবেদনে বলা হয়, বিপুল পরিমাণ উপাত্তের কর্তৃত্ব গণতান্ত্রিক আন্দোলনকে দমিয়ে দিতে পারে।